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信息來源：中共延安市委黨史研究室 發(fā)布日期：2024-07-11 15:44:45 點擊量:9202
為了促進國民黨早日實行聯(lián)共抗日的政策，中共中央先后派出周恩來、秦邦憲、葉劍英、林伯渠等同國民黨代表在西安、杭州、廬山、南京等地，圍繞國共合作、紅軍改編、陜甘寧邊區(qū)的地位等問題舉行多次談判。
在中國共產(chǎn)黨同國民黨的談判取得明顯進展、國共合作的形勢已漸趨明朗化的情況下，中共中央開展了以爭取民主為中心的鞏固和平、促進團結(jié)、實現(xiàn)抗戰(zhàn)的各項準(zhǔn)備工作。
1937年4月26日，中華蘇維埃共和國西北辦事處設(shè)立4個專門委員會，分別起草陜甘寧特區(qū)的選舉法、政府組織法、文化建設(shè)計劃和經(jīng)濟建設(shè)計劃。
選舉法起草委員會由蔡樹藩負(fù)責(zé)，成員包括周景寧、謝覺哉、蕭勁光、郭洪濤、董必武、王觀瀾等。
特區(qū)行政組織法起草委員會由謝覺哉負(fù)責(zé)，成員包括蔡樹藩、林伯渠、郭洪濤、黃亞光、周興等。
文化建設(shè)計劃起草委員會由徐特立負(fù)責(zé)，成員包括凱豐（何克全）、廖承志、郭洪濤、向仲華、馮文彬等。
經(jīng)濟建設(shè)計劃起草委員會由蔡子偉負(fù)責(zé)，成員包括伍修權(quán)、馬明方、曹菊如、宋裕和、湯振連、王海山等。